今年以来，安康构建起以市委常委班子带头落实主体责任、带头抓好经常性学习、带头做合格党员、带头抓好整改、带头严格党的组织生活制度为重点的“五带头”制度体系，市委常委会及其班子成员以学习上深一步、认识上高一筹、践行上先一着，为全市各级党组织和党员立标杆做示范，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

带头落实主体责任。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为“一把手”工程。市委书记先后主持召开4次专题常委会，研究谋划“两学一做”学习教育常态化制度化纵深推进；审定市委常委班子学习教育方案及班子成员学习计划，印发《市委常委班子带头推进的实施方案》《关于党委（党组）带头推进的通知》，以市委常委会带头引领各级党委（党组）把“第一责任人”的责任切实扛牢担实。市委常委会班子成员定期联系县区、分管部门党委（党组）及所在支部开展工作调研，全过程、全要素指导工作，为各级党组织领导班子成员在落实“一岗双责”，指导推动“两学一做”学习教育常态化制度化上作出了表率。在市委常委会引领带动下，全市10个县（区）委、4个党（工）委、66个市直部门党组（党委）及其460余名领导干部制定了主体责任清单。

带头抓好经常性学习。坚持把“两学一做”学习教育作为思想政治建设的有效途径，把市委理论学习中心组学习作为市委常委班子和市级领导干部在职理论学习的重要组织形式，市委书记先后主持开展6次中心组学习；市委常委会班子成员带头落实领导干部双重组织生活制度，深入联系点讲党课；市委书记主持召开脱贫攻坚和追赶超越工作专题研讨会，常委会班子成员结合脱贫攻坚等重点任务分别深入基层开展工作调研，推进学习与中心工作相结合，与解决思想认识现存问题相结合。

带头做合格党员、合格领导干部。坚持领导带头、以上率下，在“学”上用真功，在“做”上见真章。市委常委会班子成员严格按照“四讲四有”标准，立足岗位，积极破解分管领域涉及全局的重点难点问题，严格执行中央八项规定精神，保持清正廉洁的政治本色，带头把“做”落实到遵守党纪国法、践行社会主义核心价值观、帮联服务群众中，落实到脱贫攻坚、追赶超越和建设西北生态经济强市等各项工作中，做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的表率。

带头抓好整改。坚持把经常性查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，对照中央巡视组巡视和“回头看”反馈问题，市委常委班子及成员深入查找在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，深入剖析原因，带头落实整改；市委常委指导联系分管县区（部门）党委（党组）和所在支部查找问题、明确整改措施。近期，市委在全市开展“两学一做”学习教育督导检查工作，提出270余条整改意见，下发130余份《整改建议书》，推动整改成效落实落细。

带头严格党的组织生活制度。坚持落实“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度和请示报告制度的要求，全面贯彻执行党内政治生活准则和党内监督条例各项要求。市委研究印发了《关于严格规范落实“三会一课”制度的指导意见》《关于全面推行“主题党日”制度的指导意见》；市委书记带头以普通党员身份参加市委办一支部组织生活会，常委班子召开脱贫攻坚专题民主生活会和组织生活会；在市委常委班子带动下，全市800余名县处级以上领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会，640个党委（党组）领导班子、5378个党支部召开脱贫攻坚专题民主生活会和组织生活会。

在市委常委会的引领带动下，全市各级党组织成为绿色发展的中流砥柱，广大党员干部成为追赶超越的“排头兵”，为建设西北生态经济强市提供了坚强的组织保障。上半年，全市6项经济指标位居全省第一，全面深化改革、民生保障、法治建设等工作统筹推进，呈现了“两学一做”学习教育与中心工作融合互促的良好局面。